廣播電臺、電視臺、報刊出版單位擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務，將受到處罰；“實名制+黑名單”，網(wǎng)絡直播不能再任性；同一銀行異地轉賬將不收手續(xù)費；ATM機轉賬24小時內(nèi)可撤銷......自12月1日起，一批新的法律法規(guī)開始實施。哪些將影響你我的生活？下面，中國普法網(wǎng)小編將為您詳解。

　　歷經(jīng)十年終出臺 資產(chǎn)評估終于有了行業(yè)大法

　　十年磨一劍，被視為“市場經(jīng)濟潤滑劑“的資產(chǎn)評估行業(yè)終于迎來了首部基本大法。《資產(chǎn)評估法》放開評估專業(yè)人員準入門檻。第八條第一款規(guī)定評估專業(yè)人員包括評估師和其他具有評估專業(yè)知識及實踐經(jīng)驗的評估從業(yè)人員。降低行業(yè)準入門檻，將使評估服務更加便利化，從而也會促進評估費用的降低。

　　目前，我國開展的資產(chǎn)評估服務主要涉及綜合資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估單項資產(chǎn)評估等六大類專業(yè)，分別由財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、商務部和保監(jiān)會等五部門管理。五大部門管理的六大評估領域,都必須要符合資產(chǎn)評估法的規(guī)定。針對目前六大評估領域各自設立行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀，資產(chǎn)評估法第三十七條規(guī)定，各協(xié)會間要建立一個溝通協(xié)作和信息共享機制，鼓勵各協(xié)會在日常的自律管理中共同制定行為規(guī)則，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。并且資產(chǎn)評估法在第五章“行業(yè)協(xié)會”部分，強調(diào)評估行業(yè)協(xié)會是評估機構和評估專業(yè)人員的自律性組織，依照法律、行政法規(guī)和章程實行自律管理。

　　規(guī)范監(jiān)管為網(wǎng)絡直播“導航”

　　互聯(lián)網(wǎng)直播是移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的產(chǎn)物，廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》的出臺旨在加強對互聯(lián)網(wǎng)直播服務的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

　　《規(guī)定》從三方面加強了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務管理制度：要求互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者和直播發(fā)布者都應當依法取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)，并在許可范圍內(nèi)開展和提供服務；要求互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容實施先審后發(fā)管理，最大限度地在新聞生產(chǎn)端口上保證新聞的真實性；提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的，應當設立總編輯，以便把控新聞直播平臺內(nèi)容的采編和發(fā)布。

　　互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者作為平臺方，承擔著對直播進行管理的主要責任，《規(guī)定》對其如何落實主體責任提出了相應要求。《規(guī)定》提出，互聯(lián)網(wǎng)直播服務提供者應建立健全各項管理制度，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員，具備即時阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術能力；實施直播分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度；加強對評論、彈幕等直播互動環(huán)節(jié)的實時管理，記錄互聯(lián)網(wǎng)直播服務使用者發(fā)布內(nèi)容和日志信息，并保存六十日。

　　無線電條例劍指“黑廣播”“偽基站”

　　修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》將于2016年12月1日起施行。維護良好的無線電波秩序,保持電磁環(huán)境和諧、有序,是條例此次修訂的重要目的。修訂后的條例涵蓋了無線電頻率管理、臺站管理、發(fā)射設備管理以及無線電涉外管理等方面的內(nèi)容。

　　對于利用“黑廣播”“偽基站”從事詐騙等違法犯罪活動,《條例》明確,無線電管理機構可以暫扣無線電發(fā)射設備或者查封無線電臺(站),必要時可以采取技術性阻斷措施；無線電管理機構在無線電監(jiān)測、檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪活動的,應當及時通報公安機關并配合調(diào)查處理。

　　《條例》還規(guī)定，無線電頻譜資源屬于國家所有。對于擅自設置、使用無線電臺(站)從事詐騙等違法活動，構成犯罪的，依照刑法的有關規(guī)定追究刑事責任，尚不構成犯罪的，在沒收從事違法活動的設備和違法所得的基礎上加重處罰，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　擅發(fā)廣告將受到處罰

　　《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》明確了擅發(fā)廣告等情形的處罰事項。《規(guī)定》提出，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務的，由工商行政管理部門依照廣告法相關規(guī)定查處。以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告發(fā)布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷，處一萬元以上三萬元以下罰款。廣告發(fā)布登記事項發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責令限期變更；逾期仍未辦理變更登記的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　《規(guī)定》還明確，辦理廣告發(fā)布登記，應當具備四個條件。一是具有法人資格，不具有法人資格的報刊出版單位，由其具有法人資格的主辦單位申請辦理廣告發(fā)布登記；二是設有專門從事廣告業(yè)務的機構；三是配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員；四是具有與廣告發(fā)布相適應的場所、設備。

　　ATM機轉賬24小時內(nèi)可撤銷

　　根據(jù)央行發(fā)布的《關于加強支付結算管理防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪有關事項的通知》，自2016年12月1日起，銀行業(yè)金融機構為個人開立銀行結算賬戶的，同一個人在同一家銀行只能開立一個Ⅰ類戶，已開立Ⅰ類戶，再新開戶的，應當開立Ⅱ類戶或Ⅲ類戶。銀行對本銀行行內(nèi)異地存取現(xiàn)、轉賬等業(yè)務，收取異地手續(xù)費的，應當自本通知發(fā)布之日起三個月內(nèi)實現(xiàn)免費。

　　另外根據(jù)《通知》規(guī)定，除向本人同行賬戶轉賬外，個人通過自助柜員機(含其他具有存取款功能的自助設備)轉賬的，發(fā)卡行在受理24小時后辦理資金轉賬。在發(fā)卡行受理后24小時內(nèi)，個人可以向發(fā)卡行申請撤銷轉賬。受理行應當在受理結果界面對轉賬業(yè)務辦理時間和可撤銷規(guī)定作出明確提示。這一措施的出臺有助于將資金阻截在被詐騙分子轉移之前，降低電信詐騙造成的損失,有利于保護老百姓資金安全。

　最高人民法院密集出臺三項規(guī)定 完善執(zhí)行規(guī)范體系

　　最高人民法院11月8日公布了《關于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》、《關于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》兩個司法解釋和《關于嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》一個規(guī)范性文件，旨在調(diào)整保全擔保數(shù)額，細化變更追加事由，明確終結程序標準。

　　1、《關于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》

　　《財產(chǎn)保全規(guī)定》對保全擔保數(shù)額予以合理調(diào)整,明確訴訟保全的擔保數(shù)額不超過請求保全數(shù)額或爭議標的財產(chǎn)價值的30%,大大降低了當事人申請保全的成本。同時，《財產(chǎn)保全規(guī)定》還明確對于贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費等涉及弱勢群體以及公益訴訟等案件，不要求申請保全人提供擔保。

　　針對“保全亂”的問題，《財產(chǎn)保全規(guī)定》明確，要在確保實現(xiàn)保全目的的情況下，依法保護債務人產(chǎn)權。《規(guī)定》要求，人民法院應當選擇對債務人生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小的財產(chǎn)進行保全，對廠房、機器設備等生產(chǎn)經(jīng)營性財產(chǎn)進行保全時，指定被保全人保管的，應當允許其繼續(xù)使用。財產(chǎn)保全期間，在不損害債權人合法權益的情況下，允許債務人對被保全財產(chǎn)自行處分。《規(guī)定》強調(diào)，不得超標保全，對銀行賬戶進行保全時應當明確凍結數(shù)額。

　　2、《關于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》

　　《變更追加當事人規(guī)定》明確，生效法律文書確定的權利因公民死亡、法人或其他組織合并分立等發(fā)生概括繼受，或者因債權轉讓、離婚分割等發(fā)生特定繼受等八種情形，權利承受人可以申請變更追加自己為申請執(zhí)行人。

　　《變更追加當事人規(guī)定》還增加規(guī)定了審查期間的保全制度,并對復議、訴訟期間的財產(chǎn)執(zhí)行問題予以明確,以防止被變更追加為被執(zhí)行人的一方在此期間轉移財產(chǎn),導致生效裁判無法執(zhí)行。

　　3、《關于嚴格規(guī)范終結本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》

　　《終本規(guī)定》明確,在法院終結本次執(zhí)行后,被執(zhí)行人應當繼續(xù)履行生效法律文書確定的義務。如果申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn),可以向執(zhí)行法院申請恢復執(zhí)行。

　　《終本規(guī)定》對終結本次執(zhí)行程序的程序性要件做出了嚴格的規(guī)定，包括：已經(jīng)采取了發(fā)出執(zhí)行通知、責令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)等必要的執(zhí)行措施；已經(jīng)依法對被執(zhí)行人采取限制高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費、納入失信被執(zhí)行人名單等懲戒措施；執(zhí)行案件立案后已經(jīng)超過特定期限；對于下落不明的被執(zhí)行人已經(jīng)依法予以查找，對妨害執(zhí)行的相關人員已依法采取強制措施等。

　　獨立保函不適用擔保法關于保證的規(guī)定

　　《最高人民法院關于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》明確，獨立保函是指銀行或非銀行金融機構作為開立人，以書面形式向受益人出具的，同意在受益人請求付款并提交符合保函要求的單據(jù)時，向其支付特定款項或在保函最高金額內(nèi)付款的承諾。《規(guī)定》明確獨立保函雖然具有擔保債權實現(xiàn)的功能，但不屬于我國擔保法規(guī)定的法定擔保方式，故不適用我國擔保法關于保證的規(guī)定。

　　此外,《規(guī)定》對止付程序增加了一些條件要求。包括：止付申請人必須提交證據(jù)證明欺詐情形具有高度可能性；不予止付將給止付申請人合法權益造成難以彌補的損害,保護善意第三人利益的“欺詐例外之例外”規(guī)定。

　　湖北：保健品銷售不能再“任性”

　　以會議或者講座等形式銷售保健食品的營銷模式，一直存在著流動性大、無固定經(jīng)營場所等問題，導致消費者購買產(chǎn)品后維權難、相關部門監(jiān)管難。對此，《湖北省食品安全條例》明確，從事保健食品經(jīng)營的，應當依法取得相應的許可，并在許可的范圍、地點從事保健食品經(jīng)營活動。以會議或者講座等形式宣傳推介保健食品的，其宣傳內(nèi)容應當真實、全面，與廣告審批部門批準的內(nèi)容一致，不得作夸大功能、虛假或者誤導消費者的宣傳，不得在許可的經(jīng)營場所以外進行現(xiàn)場銷售。

　　對于虛假、夸大的宣傳行為按照國家有關法律執(zhí)行。對于在許可的經(jīng)營場所以外違法進行保健食品銷售的，由食品藥品監(jiān)管部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足5000元的，處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額5000元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。

　　安徽：放開四類客運價格 體現(xiàn)市場化要求

　　重新修訂的《安徽省汽車運輸價格管理細則》將于2016年12月1日起執(zhí)行。與原《細則》相比，汽車旅客運價的定價形式由實行政府定價、政府指導價改為政府指導價和市場調(diào)節(jié)價，體現(xiàn)了市場化的要求。

 

　　在修訂后的《細則》中，四類客運價格將被放開，即：非定線旅游客運、包車、臥鋪客車，開通高鐵、動車組列車的設區(qū)市城區(qū)間客運線路（不包括所屬縣市客運線路），跨省運營的客運線路（農(nóng)村道路客運除外），從事除農(nóng)村道路客運以外的9座以下（含9座）小型載客汽車等客運價格放開，將由經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本和市場供求情況或由承托雙方根據(jù)里程、車型、車輛等級等協(xié)商確定。