前不久,貴州省貴陽(yáng)市云巖區(qū)進(jìn)行城區(qū)改造拆遷,在這項(xiàng)涉及200余戶(hù)居民的工程中,未發(fā)生一起涉拆糾紛。
據(jù)介紹,從工程一開(kāi)始,當(dāng)?shù)卣深檰?wèn)就接受拆遷單位委托,全程參與工程推進(jìn),提前把好風(fēng)險(xiǎn)關(guān);同時(shí),也為每戶(hù)居民提供優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù),如辦理公證前置和涉法事務(wù)咨詢(xún)等。法律顧問(wèn)力圖排查、消除一切潛在法律風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依法公開(kāi)相關(guān)征收補(bǔ)償政策,遵照法律辦事,保證全過(guò)程權(quán)威、透明,這樣一來(lái)既讓老百姓放心,也讓政府省心。
目前,大到工程建設(shè)、代理,處理突發(fā)事件,小到維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定、向居民提供法律咨詢(xún),法律顧問(wèn)制度已經(jīng)滲透到貴州全省各級(jí)政府行政行為的方方面面。
早在2004年4月,貴州省就在全國(guó)率先采取合署辦公的形式,在省政府法制辦加掛“省政府法律顧問(wèn)室”牌子,設(shè)立法律事務(wù)處專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理省政府法律顧問(wèn)事務(wù),在依托法制辦的同時(shí),外聘一些專(zhuān)家、律師開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作,這一模式隨后在全省推行。目前,全省9個(gè)市(州)政府和貴安新區(qū)管委會(huì),88個(gè)縣(市、區(qū))政府、50個(gè)省直部門(mén)已全部設(shè)立了政府法律顧問(wèn)室,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上單位政府法律顧問(wèn)制度全覆蓋,并將法律顧問(wèn)室逐步向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道延伸。
貴州省政府法制辦主任朱玉表示,全省各級(jí)政府法律顧問(wèn)室認(rèn)真履行職責(zé),政府法律顧問(wèn)在服務(wù)科學(xué)民主依法決策、促進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、化解行政糾紛等方面發(fā)揮了重要作用,取得了明顯效果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來(lái),貴州各級(jí)政府法律顧問(wèn)室認(rèn)真履行職責(zé),僅省政府法律顧問(wèn)室就完成省委、省政府交辦的各類(lèi)法律顧問(wèn)事項(xiàng)608件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),省直部門(mén)、各市(州)、縣(市、區(qū))政府法律顧問(wèn)參與政府立法和規(guī)范性文件起草、合法性審查2590件;參與行政決策事項(xiàng)咨詢(xún)論證、合法性審查3665件;參與各類(lèi)合同、協(xié)議起草審核5277件;參與各類(lèi)行政糾紛矛盾調(diào)處2397件。
2014年8月,貴州省政府法律顧問(wèn)室在總結(jié)近年來(lái)貴州建立實(shí)施政府法律顧問(wèn)制度基礎(chǔ)上,組織起草了《貴州省委省政府關(guān)于建立實(shí)施政府法律顧問(wèn)制度情況的報(bào)告》,按照要求分別上報(bào)中央改革辦和國(guó)務(wù)院法制辦,并得到充分肯定。