車(chē)檢改革涉及億萬(wàn)車(chē)主的切身利益,群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。從私家車(chē)每?jī)赡昴隀z1次,到6年內(nèi)免檢,從汽車(chē)保有量與檢驗(yàn)供需矛盾突出,到放開(kāi)車(chē)檢市場(chǎng),推行預(yù)約車(chē)檢、異地車(chē)檢等徹底解決檢車(chē)難問(wèn)題,從一些地方車(chē)檢流于形式甚至滋生灰色利益鏈,到政企脫鉤、強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決剝除利益……

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從公安部了解到,一系列車(chē)檢改革舉措的出臺(tái)及落地實(shí)施,使車(chē)檢領(lǐng)域發(fā)生深刻的變革,車(chē)檢更加嚴(yán)格規(guī)范,市場(chǎng)更加公平公正,服務(wù)更加便民高效,車(chē)檢改革給廣大人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的新變化。

　　破解車(chē)檢沉疴積弊

　　近年來(lái),隨著汽車(chē)特別是私家小汽車(chē)迅猛增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作逐步暴露出網(wǎng)點(diǎn)少、排隊(duì)長(zhǎng)、不規(guī)范、不便民等檢車(chē)難問(wèn)題,有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作不透明、不規(guī)范,一些車(chē)檢監(jiān)管部門(mén)參與經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致違紀(jì)違法問(wèn)題屢屢發(fā)生,引起社會(huì)高度關(guān)注,群眾意見(jiàn)很大,要求改革的呼聲越來(lái)越高。

　　為進(jìn)一步改革創(chuàng)新機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,公安部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢檢檢疫總局組織開(kāi)展深入調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,力求找準(zhǔn)癥結(jié),破解難題,進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管,規(guī)范檢驗(yàn)行為,創(chuàng)新服務(wù)措施,積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)改革車(chē)檢制度的呼聲。

　　2014年5月,公安部、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作的意見(jiàn)》,對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查整治,圍繞解決群眾反映集中的問(wèn)題,推出18項(xiàng)車(chē)檢改革新政,包括加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審批建設(shè)、試行私家車(chē)6年內(nèi)免驗(yàn)、推行省內(nèi)異地檢車(chē)等服務(wù)措施、政府部門(mén)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤、加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、強(qiáng)化違規(guī)違法問(wèn)題責(zé)任追究等多個(gè)方面。

　　兩年多來(lái),各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同質(zhì)檢部門(mén),狠抓各項(xiàng)措施推進(jìn)落實(shí)。公安部和國(guó)家質(zhì)檢總局多次召開(kāi)會(huì)議作出部署,推進(jìn)各項(xiàng)改革措施全面落地實(shí)施,修訂機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善相關(guān)管理制度和措施。同時(shí),聯(lián)合加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),先后對(duì)16個(gè)省份78個(gè)地市的230個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了明察暗訪,及時(shí)掌握實(shí)施情況,評(píng)估執(zhí)行效果,確保改革舉措真正落地見(jiàn)效。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)

　　“真方便,在大廳坐了不到40分鐘,車(chē)輛就檢驗(yàn)好了。檢測(cè)速度快了,服務(wù)態(tài)度更好了。”家住四川省成都市的陳先生感受到的這種明顯變化,得益于車(chē)檢改革。

　　各地公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代要求,不斷完善服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)舉措,切實(shí)推動(dòng)私家車(chē)6年免檢、新車(chē)免檢、預(yù)約檢驗(yàn)、省內(nèi)異地檢車(chē)等服務(wù)舉措的全面落地,讓檢車(chē)服務(wù)更加便民高效。

　　簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)活力,檢車(chē)難問(wèn)題有效解決。各地公安機(jī)關(guān)密切配合質(zhì)檢部門(mén),發(fā)揮市場(chǎng)作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性,放寬準(zhǔn)入限制,優(yōu)化審批流程,加快檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)布點(diǎn)建設(shè)。目前,全國(guó)新增汽車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1832家、檢測(cè)線3450條,分別增長(zhǎng)57.7%、61.2%,檢車(chē)難問(wèn)題有效解決。

　　主動(dòng)調(diào)整改進(jìn),推行6年內(nèi)私家車(chē)免檢。考慮到許多私家車(chē)出行頻率不高、檢驗(yàn)周期內(nèi)行駛里程少、定期保養(yǎng)較好等實(shí)際情況,簡(jiǎn)化了6年內(nèi)小型私家車(chē)檢驗(yàn)方式,6年以內(nèi)的在用私家車(chē)免予上線檢驗(yàn)。目前,已有8825.5萬(wàn)輛私家汽車(chē)免予上線檢測(cè),車(chē)主直接領(lǐng)取了檢驗(yàn)標(biāo)志,享受到改革新政帶來(lái)的實(shí)惠。各地在交警支大隊(duì)、車(chē)管所、機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站等場(chǎng)所共設(shè)立檢驗(yàn)標(biāo)志核發(fā)窗口5900余個(gè),方便群眾就近辦理業(yè)務(wù)。

　　推出多項(xiàng)檢車(chē)服務(wù)新措施,讓群眾檢車(chē)更快捷更便利。針對(duì)廣大群眾反映的檢車(chē)難、排隊(duì)長(zhǎng)、程序繁等問(wèn)題,各地大膽探索新制度、新機(jī)制、新方法,全面落實(shí)新車(chē)免檢、預(yù)約檢驗(yàn)、省內(nèi)異地檢驗(yàn)等服務(wù)措施,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,主動(dòng)回應(yīng)群眾新期待。目前,小型汽車(chē)上牌實(shí)現(xiàn)全部免檢,省內(nèi)異地檢驗(yàn)全面推行,1090萬(wàn)車(chē)主已享受省內(nèi)異地檢車(chē)服務(wù),北京、上海、南京等328個(gè)城市推行預(yù)約檢驗(yàn)服務(wù),328個(gè)地市實(shí)行周六、日不停休車(chē)檢服務(wù)。

　　北京市開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)、微信和電話網(wǎng)上預(yù)約車(chē)檢平臺(tái),36家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全部實(shí)行預(yù)約服務(wù),群眾檢車(chē)不再需要排隊(duì)等候,實(shí)現(xiàn)了隨到隨檢,群眾滿意度大幅提升。目前,已有331萬(wàn)名群眾享受到網(wǎng)上預(yù)約驗(yàn)車(chē)便捷服務(wù),日均預(yù)約檢驗(yàn)車(chē)輛6000余輛,預(yù)約比例達(dá)到70%。

　　堅(jiān)決脫鉤加強(qiáng)監(jiān)管

　　車(chē)檢改革實(shí)施以來(lái),各地公安機(jī)關(guān)會(huì)同質(zhì)檢部門(mén),主動(dòng)“向自己開(kāi)刀”,去除部門(mén)利益,與利益脫鉤,還利于社會(huì)、還利于民,避免了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”,讓車(chē)檢市場(chǎng)更加嚴(yán)格規(guī)范。

　　政企脫鉤,打破固有利益,檢驗(yàn)培訓(xùn)市場(chǎng)環(huán)境更加公平公正。各地公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化、市場(chǎng)化,公安、質(zhì)檢等政府部門(mén)及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得舉辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)脫鉤清退工作,認(rèn)真組織清理,強(qiáng)化考核驗(yàn)收,嚴(yán)格紀(jì)律問(wèn)責(zé),進(jìn)一步厘清了政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的權(quán)力和權(quán)利邊界,鏟除滋生腐敗土壤,營(yíng)造了公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前,全國(guó)公安機(jī)關(guān)與591家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、201家駕校實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)、人員脫鉤,脫鉤清退工作已全部完成,民警及近親屬全部退出檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、駕校經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任,車(chē)檢行業(yè)趨向規(guī)范發(fā)展。各地全面應(yīng)用信息化檢驗(yàn)監(jiān)管手段,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,健全監(jiān)督機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)檢驗(yàn)“零容忍”,依法撤銷、堅(jiān)決追責(zé)、強(qiáng)制退出,有力促進(jìn)車(chē)檢嚴(yán)格規(guī)范。目前,各地均已建立遠(yuǎn)程視頻檢驗(yàn)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息化、全覆蓋監(jiān)管,并加大暗訪檢查力度,先后查處違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)816家,撤銷了88家嚴(yán)重違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),下一步,公安部將進(jìn)一步深化車(chē)檢改革,推出跨省異地檢驗(yàn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”車(chē)檢等服務(wù)新舉措,切實(shí)嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢查檢驗(yàn),切實(shí)鞏固和提升車(chē)檢改革惠民利民成效,讓廣大群眾在深化公安改革中有更多的獲得感。本報(bào)北京2月19日訊