中新網(wǎng)北京2月23日電(記者 李金磊)公安部近期公布的消息顯示,目前已有25個省區(qū)市發(fā)布了居住證實施辦法。中新網(wǎng)記者注意到,各地居住證福利待遇的“含金量”不一,與國家版的規(guī)定相比,不少地區(qū)擴大了提供的公共服務和便利的范圍。此外,部分地區(qū)創(chuàng)新居住證申領方式,極大方便了群眾辦證,如黑龍江推出了“電子居住證”。

　　25省份出臺居住證實施辦法

　　《居住證暫行條例》自2016年1月1日起施行,要求設區(qū)的市級以上地方人民政府應當結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要及落戶條件等因素,根據(jù)本條例制定實施辦法。

　　一年多以來,各地陸續(xù)出臺本地區(qū)的居住證實施辦法。近期,公安部召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓會透露,截至目前,全國各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實施意見,25個省區(qū)市發(fā)布了居住證實施辦法。

　　據(jù)中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者不完全統(tǒng)計,已經(jīng)發(fā)布居住證實施辦法的地區(qū)包括北京、河北、吉林、天津、江西、四川、海南、甘肅、福建、湖北、河南、內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、山東、山西、青海等地。

　　根據(jù)媒體報道,2016年全國已發(fā)放居住證2890余萬張,北京市發(fā)放近169萬張,上海市共發(fā)放40.6萬張,廣州市發(fā)放81萬張,深圳市發(fā)放171.5萬張。

　　多地擴大居住證“含金量”

　　持有居住證可以享受什么福利待遇?根據(jù)《居住證暫行條例》,居住證持有人可以享受義務教育、基本公共就業(yè)服務等6項基本公共服務,還可享受辦理出入境證件、換領補領居民身份證等7項便利。

　　在地方層面,中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),各地居住證福利待遇的“含金量”并不相同,與國家版的規(guī)定相比,不少地區(qū)擴大了為居住證持有人提供的公共服務和便利的范圍。

　　比如,山西增加了“享受居住地人民政府規(guī)定的住房保障”的權益;江西增加了“符合條件的可以申請公共租賃住房”“ 乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠”的權利;河南增加了“60歲以上老年人享受免費乘坐公交”的便利。

　　此外,河北、江西、吉林等地增加了居住證持有人子女在滿足條件下可在當?shù)貐⒓又懈呖嫉谋憷�。�?河北規(guī)定,子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務教育后參加中考,在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時具有兩年以上連續(xù)就學記錄的,可以參加高考。

　　多數(shù)地區(qū)普遍要求不斷擴大福利范圍

　　在明確居住證福利待遇范圍的同時,北京等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求,要逐步擴大提供公共服務和便利的范圍,提高服務標準,并定期向社會公布。

　　如,湖北提出,縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會保險年限等因素,建立居住證梯度賦權機制,使居住證持有人逐步享有與當?shù)貞艏�人口同等的公共服務和便利�?/p>

　　一些地區(qū)明確了定期公布的時間表。福建提出,至少每3年向社會公布一次居住證持有人享受的公共服務和便利的范圍。

　　部分地區(qū)創(chuàng)新居住證申領方式

　　中新網(wǎng)記者注意到,在申請居住證的方式上,多地借助互聯(lián)網(wǎng)進行了創(chuàng)新,大大方便了群眾申辦居住證。  

　　如,北京依托“北京市居住證服務平臺”,開通了網(wǎng)上申請居住證業(yè)務。申請者在完成填表、預覽確認操作后,根據(jù)系統(tǒng)通知到受理網(wǎng)點現(xiàn)場辦理。根據(jù)平臺的最新公告,自3月9日起,平臺還將推出“自主選擇受理時間”的服務功能。

　　而黑龍江則推出了“電子居住證”業(yè)務。“電子居住證”是在微信、APP、網(wǎng)頁上面形成的與卡體居住證相同的證件圖片,不需要制作和郵寄,縮短了領證時限。

　　據(jù)了解,“電子居住證”具有申領便捷、方便群眾,節(jié)約成本、終身使用,技術含量高不能偽造等優(yōu)勢。申領人只需記住用戶名和密碼,經(jīng)過身份驗證后,均可不限平臺、不限次數(shù)重新獲取。