法制網訊 記者李光明 蔡長春 中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱11月15日至19日在安徽調研時強調，要把學習貫徹黨的十八屆五中全會精神與三中、四中全會精神結合起來，善于從實際出發，推進理念體制機制方法創新，探索新形勢下做好政法工作的新路子，提升社會治理效能和服務群眾水平。

    “走進一個廳，事務一站清。”合肥市中級人民法院大力推進訴訟服務中心建設，將除庭審外的訴訟服務事項整合前移至訴訟服務中心“一站式”辦理，當事人在訴訟服務中心就可辦理申請立案、遞交材料、申訴信訪、判后答疑等事項。孟建柱走進立案、候訪、調解、信訪、綜合等服務區，了解工作職責和服務功能。在集中送達轉運平臺，得知通過這一平臺可實現訴訟材料及時收進來、送出去，孟建柱稱贊這一做法實現了訴訟服務“從后臺到前臺、從分散到集中、從多點到一點”的優化，不僅服務了群眾，也方便了法官。在自助立案窗口，正在申請立案的律師告訴孟建柱，律師憑借相關證件可以自助立案。孟建柱指出，服務律師是訴訟服務中心的重要內容，要完善訴訟服務中心各項功能，提高辦事效率，提升辦案質量，為廣大律師、當事人和人民群眾提供更加高效便捷的司法服務。孟建柱關心青少年法治教育工作。在合肥市包河區人民檢察院未成年人法治教育基地，他走進法治長廊、模擬法庭、心理矯正室了解情況，要求貼近未成年人行為習慣和興趣特點，以生動活潑的互動式教學觸動參觀者的心靈，使未成年人能夠更加主動地接受法治熏陶。

    今年初正式運行的合肥市數字化城市管理信息系統，集成地理空間框架、單元網格等多種數據資源，通過多部門信息共享、協同工作，形成了數字管理、動態監管、投訴受理、便民服務于一體的智能城市管理模式。在合肥市數字化城市管理監督中心，孟建柱了解城市管理基礎數據庫建設情況，通過視頻系統觀看了工作流程演示，鼓勵他們繼續探索實踐，不斷提高現代化城市管理科學化水平。在社會服務管理信息化建設中，蕪湖市整合公安、民政、工商、質監、衛生計生等154個數據來源，積累了44.2億多條次數據，建成了政府大數據庫，開展行政權力和公共服務事項“一站通”網上運行，推進市場和社會領域行政管理事務“網格化”綜合監管和分類執法，把政府服務搬到了老百姓家門口。在鏡湖區市民服務中心，孟建柱了解了基于大數據支撐的“一個窗口對外、一站式辦結”的綜合服務工作模式，觀看“互聯網＋政府服務”視頻介紹。他指出，社會服務管理信息化建設是安徽一張亮麗的名片，希望在更高層次、更廣領域充分發揮大數據的優勢，以大數據引領社會服務管理創新，將政府服務送到群眾身邊。

    蕪湖市組織黨代表、人大代表、政協委員參與基層矛盾糾紛化解，形成了“兩代表一委員”工作機制，妥善化解了一批涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，取得了良好成效。在鏡湖區弋磯山綜治中心，參與調解工作的代表委員說，接待群眾來訪、與群眾面對面交流的過程，不僅是化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的過程，也是他們聯系群眾、了解民生的過程，使他們在履職盡責、建言獻策時更接地氣。孟建柱說，代表委員社會閱歷、工作經驗豐富，他們作為第三方參與基層社會矛盾化解工作，既幫助群眾解決了問題，也提高了自身履職能力，取得了事半功倍的效果。孟建柱還冒雨考察了鳩江區官陡街道星辰社區網格化管理、蕪湖縣六郎鎮官巷村美好鄉村建設，并與蕪湖區縣鎮村黨政干部、政法干警、綜治工作者代表座談。參加座談的代表圍繞綜治維穩信訪、社區矯正、矛盾糾紛化解等踴躍發言，談體會、提建議。孟建柱邊聽邊記，并就一些具體問題與他們探討。他指出，大家來自基層，在積極履行崗位職責的同時，還勤于思考，善于創新，創造了社會治理的新鮮經驗。一是與時俱進做好群眾工作，開展機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”工作，發揮“兩代表一委員”作用，主動聯系服務群眾，從群眾關心的小事做起，幫助群眾解決實際問題，夯實了黨的執政基礎。二是創新體制機制，按照“資源在基層整合、隊伍在基層組建、處置在基層開展、矛盾在基層化解”的思路，建立綜治維穩信訪工作中心、為民服務中心，打破部門分割，為群眾提供一站式、一條龍服務。在化解醫療糾紛等突出社會矛盾中，建立第三方參與機制，提高了社會矛盾化解公信力。三是充分運用大數據、信息化手段，建立網格化信息平臺，提高了社會治理精細化水平。實踐證明，這些基層創造的好經驗、好做法，值得總結推廣。

    孟建柱非常關注公安機關核心戰斗力建設。安徽在公安信息化建設中，圍繞實戰、服務實戰、實戰檢驗、實戰引領，推動信息化手段實現由專業應用向普及應用、一般應用向深度應用、零散碎片化應用向規范精準化應用轉變，激發了基層民警信息化應用積極性，全省公安信息化建設應用整體素能全面提升。在安徽省公安廳，孟建柱考察了信息資源服務平臺、警用地理信息平臺、警務智能語音平臺建設情況。6位來自基層的公安民警介紹了運用科技手段和信息化技術開展破案、追逃、社區警務等工作的成功案例。孟建柱指出，安徽公安信息化建設之所以能夠在實戰中發揮重要作用，關鍵是堅持以業務需求為指引，做到了實用、管用、好用，普通民警愛用。要增強一切為了實戰、一切服務實戰的理念，不斷運用新技術，開拓新領域，進一步提高信息化建設和應用的整體水平，更好地提升打擊犯罪、服務人民的本領。長江航運公安局承擔著守護長江航運平安的重要職責。在長航公安局蕪湖分局，孟建柱聽取長航公安局和蕪湖分局的工作介紹。他指出，長江是一條黃金水道，在長江經濟帶建設中具有十分重要的作用。維護好長江航運公共安全，對國民經濟發展具有重要意義。對人民負責是公安民警的天職。希望長航公安局進一步增強風險意識，切實加強對長江航運公共安全新情況、新問題的分析研究，加快資源整合、信息共享，建立健全警種、部門、地方聯動協作機制，不斷提升維護長江航運公共安全的能力水平。

    銅陵市立足總人口70多萬的實際，深化社區綜合體制改革試點，撤銷街道辦事處，成立大社區，并“減牌子、減考核、減事務”，加強社區黨工委建設。在銅官山區幸福社區，孟建柱了解了社區發揮老黨員、志愿者力量在一線化解民憂、凝聚民心的民情工作法，聽取了老黨員調解室化解矛盾糾紛、“道德銀行”培養居民良好行為習慣的工作介紹。在警務機制改革中，銅陵市公安局做強派出所、做實專業警種、精簡分局力量，將全市22個派出所整合為15個，有效提升了一線實戰能力。孟建柱說，銅陵市從實際出發，創新社會服務管理體制機制，在社區和公安派出所改革中，減少層級、提升服務、強化自治，加強基層黨的建設，在維護社會和諧穩定、服務人民群眾方面創造了新鮮經驗。他鼓勵銅陵深化改革，不斷探索中小規模城市社會服務管理新路子。

    司法體制改革是孟建柱調研的重點之一。調研中，他多次主持召開會議，聽取各級政法單位負責人和基層干警意見建議。他指出，要保持清新頭腦，準確領會把握中央精神，以積極的態度、穩妥的步伐，做好完善司法責任制等四項改革試點工作。對試點中遇到的問題，要在符合中央精神前提下，從實際出發，積極探索。對機構的設置、保障的改善，不搞“一刀切”。改革的目的是要提高廣大干警積極性、提高執法辦案水平，而不是降低廣大干警積極性、降低執法辦案水平。要進一步優化司法資源配置，推進繁簡分流、難易分流，綜合運用簡易程序、刑事案件速裁程序等，提高司法效率，努力以較小的司法成本取得最大的法律效果。

    孟建柱關心律師工作。在安慶，他來到安徽中皖律師事務所，與律師親切交談，了解律師開展公益法律服務、參與矛盾糾紛排查化解的情況，并就律師參與和代理涉法涉訴信訪案件進行交流。孟建柱指出，律師是全面依法治國的一支重要力量。希望廣大律師充分利用自身專業特長和獨特優勢，積極參與和代理涉法涉訴信訪案件，維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定。政法機關要創造良好的執業環境，實現與律師優勢互補、良性互動，提高依法解決涉法涉訴信訪問題的能力和效果。

    調研期間，孟建柱深入科研單位、企業、產業園區，考察安徽參與長江經濟帶建設，全面推進產業結構升級轉型情況，對黨的十八大以來安徽經濟社會發展取得的成績給予充分肯定，希望安徽深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，緊緊圍繞“十三五”規劃和全面建成小康社會目標，抓住“一路一帶”、長江經濟帶等戰略機遇，真抓實干，奮勇爭先，努力開創美好安徽新局面。

    安徽省委書記、省人大常委會主任王學軍，安徽省委副書記、省長李錦斌，以及安徽省委、省政府有關領導分別參加調研。中央政法委秘書長汪永清，中央政法委副秘書長徐顯明參加調研。（完）