“實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”
國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出
綜合考慮人均預(yù)期壽命提高、人口老齡化趨勢加快、受教育年限增加、勞動力結(jié)構(gòu)變化等因素,
按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡,促進(jìn)人力資源充分利用。
在國家決策層面上
實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡
勢在必行
7月-8月
按照國家統(tǒng)一部署
延遲退休政策的推進(jìn)工作
在全國各地陸續(xù)啟動
7月中旬,云南省就漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革廣泛開展征求意見建議工作。
7月中旬,河北省在石家莊市召開漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見座談會
7月下旬,新疆維吾爾自治區(qū)啟動了漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作。
7月21日,江西省首場漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見會在南昌召開。
7月22日,安徽省、廣西啟動漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作。
7月23日,廣東省、海南省、陜西省、寧夏自治區(qū)開展?jié)u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作。
7月24日,湖南省首場漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見會在株洲召開。
7月25日,天津市、貴州省漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作座談會召開。
7月26日,遼寧省召開漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見座談會
7月27日,四川省、福建省、黑龍江省啟動漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作。
7月28日,山西省漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作座談會在太原舉行。
7月29日,青海省、浙江省啟動漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作。
7月30日,甘肅省、吉林省召開漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見座談會。
8月,山東省將組織開展延遲法定退休年齡征求意見。
8月上旬,重慶市、西藏自治區(qū)開展?jié)u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作。
8月中旬,北京市、江蘇省、湖北省啟動了漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作。
8月5日,內(nèi)蒙古召開漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見座談會。
8月10日,上海市就漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見工作召開座談會。
8月23日,河南省召開首場漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革征求意見座談會。
到目前為止
全國31個省、自治區(qū)及直轄市
已全部召開了
漸進(jìn)式延遲法定退休年齡
改革征求意見工作會議
每個省份都召開
多次不同行業(yè)與群體的座談會
參加座談會的人員
有人大代表、政協(xié)代表、職工代表
基層代表、婦女代表等
廣泛聽取不同群體、階層
年齡、職業(yè)的代表意見
各省代表的意見初步整理如下
協(xié)同推進(jìn)與延遲退休改革相關(guān)的各項配套措施
關(guān)注大齡勞動者工作和生活,重點是加強技能培訓(xùn)、加大就業(yè)幫扶力度、強化失業(yè)保障措施、加強大齡勞動者醫(yī)療保障、強化托兒育兒公共服務(wù)等;
關(guān)注改革對用人單位影響,重點是出臺措施鼓勵企業(yè)雇傭大齡職工,在職稱、晉升等方面為青年人員釋放空間等;
關(guān)注青年勞動者就業(yè),重點是加大對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度等
延遲退休政策
關(guān)鍵詞解讀
小步調(diào)整、彈性實施
分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧
小步調(diào)整
小步調(diào)整意味著改革不會“一步到位”,而是采取漸進(jìn)式的方式,每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月,用較小的幅度逐步實施到位。
改革前期,臨近退休的人,只會延遲1個月或幾個月,不會出現(xiàn)一下子晚退休幾年的情況,對個人工作、生活的影響不會太大。
對于年輕一些的勞動者,延遲的月數(shù)會逐漸遞增,但距離退休的時間較長,是10年、20年后的事情,那時候的社會環(huán)境、生活水平和人們的健康狀況、心理狀態(tài)等都會發(fā)生很多變化,個人會有比較多的時間來調(diào)整和適應(yīng)。
彈性實施
彈性實施,可以理解為延遲退休改革不搞“一刀切”,不是規(guī)定每個人必須達(dá)到延遲后的法定退休年齡才能退休,而是要體現(xiàn)一定的彈性,增加個人自主選擇提前退休的空間,這也是延遲退休改革很重要的一個特征。
從實際情況看,工作崗位的工作強度不同,個人身體狀況、家庭需求和價值追求不同,使得不同職業(yè)群體訴求各不相同,有的人希望多工作,有的人可能希望早退休。
因此,在統(tǒng)一實施的基礎(chǔ)上增加彈性因素,正是充分考慮了不同職業(yè)群體的多元化需求,允許個人根據(jù)自身情況和條件,選擇提前退休的具體時間,充分體現(xiàn)了延遲退休改革的靈活性和包容性。
分類推進(jìn)
分類推進(jìn)也就是說改革不會“齊步走”。延遲退休改革將區(qū)分不同群體,采取適當(dāng)?shù)墓?jié)奏,穩(wěn)步推進(jìn),逐步到位。
統(tǒng)籌兼顧
統(tǒng)籌兼顧,通俗來說就是延遲退休改革不是“單兵突進(jìn)”。
因為退休年齡問題涉及經(jīng)濟(jì)社會方方面面,是一項系統(tǒng)工程,與之相關(guān)的配套和保障政策措施非常多,需要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
一方面,過去一些與退休年齡相關(guān)的政策,要隨著延遲退休改革進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;另一方面,延遲退休改革也會帶來一些新的問題和挑戰(zhàn),還需要有相應(yīng)的配套措施及時跟進(jìn)。
比如,推出更有針對性的技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等措施促進(jìn)大齡勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè);采取更大力度對符合條件的就業(yè)困難人員、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補貼,幫助其再就業(yè);加大對大齡失業(yè)人員的保障力度,開發(fā)適合大齡勞動者的崗位;以及修訂相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)配套措施來保障延遲退休改革平穩(wěn)落地。