（一）基本定義：

　交通事故認(rèn)定書，是指公安交通管理部門通過對交通事故現(xiàn)場勘察、技術(shù)分析和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人責(zé)任后所作的技術(shù)性結(jié)論，該結(jié)論不具有拘束力和執(zhí)行力。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，交通事故認(rèn)定書是一種證據(jù)。作為證據(jù)，當(dāng)事人可以就交通事故認(rèn)定書的真實性、可靠性和科學(xué)性提出質(zhì)疑，法院應(yīng)依證據(jù)規(guī)則審查其效力性及證明力，若有其他證據(jù)證明其存在錯誤，法院不應(yīng)采信該證據(jù)，而應(yīng)以自己審理認(rèn)定的事實作為定案根據(jù)。

　按規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。公安交管部門出具的交通事故認(rèn)定書是處理交通事故的證據(jù)，也是當(dāng)事人就民事?lián)p害賠償問題向法院提交的重要證據(jù)。

(二)內(nèi)容：

根據(jù)道交法的規(guī)定，交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　（1）交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

　（2）交通事故的基本事實；

　（3）當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯及責(zé)任或者意外情況。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

(三)不服交通事故認(rèn)定書怎么處理

對交通事故認(rèn)定書不服要如何處理？交通事故當(dāng)事人接到《交通事故認(rèn)定書》3日內(nèi)，可以向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門復(fù)核結(jié)束后，召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場宣布復(fù)核結(jié)果。

　　1）對于交通事故責(zé)任認(rèn)定書不服的，不可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。

　　《中華人民共和國道路交通安全法》第七十三條對于交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)給予了明確規(guī)定。

　　第七十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

　　《全國人大法工委關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》中也明確規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不是具體行政行為，不能提起行政訴訟。

　　2）對于交通事故認(rèn)定書不服，應(yīng)該如何處理？

　　第一，向上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核。

　　公安部交管局16項便民措施第14條：交通事故當(dāng)事人接到《交通事故認(rèn)定書》3日內(nèi)，可以向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請復(fù)核。上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門復(fù)核結(jié)束后，召集事故各方當(dāng)事人，當(dāng)場宣布復(fù)核結(jié)果。

　　《交通事故處理程序規(guī)定》 第六十六條 公安機(jī)關(guān)督察部門可以依法對公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀(jì)問題。

　　上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對下級公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當(dāng)及時糾正。

　　《交通事故處理工作規(guī)范》

　　第六十二條 各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)成立由具有交通事故處理高級資格的交通警察組成的交通事故處理專家小組，負(fù)責(zé)交通事故認(rèn)定的審核、復(fù)核工作。

　　上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對承辦單位的交通事故認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)“交通事故認(rèn)定書”存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷該“交通事故認(rèn)定書”的決定，由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作“交通事故認(rèn)定書”。

　　對承辦單位拒不執(zhí)行上級公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定的，按照《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷或者變更，同時按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》進(jìn)行錯案追究。

　　第二，在民事訴訟過程中向法庭提出自己對事故認(rèn)定書有異議，并闡明理由，人民法院有權(quán)決定是否采納。

　　因交通事故認(rèn)定書只是處理交通事故的證據(jù)，在人民法院審理交通事故損害賠償訴訟中，要對其進(jìn)行當(dāng)庭質(zhì)證，對其不服的當(dāng)事人可以向法庭說明自己的理由，人民法院有權(quán)決定是否采納，并有權(quán)決定事故的賠償責(zé)任比例。

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